Azkaban, un posto come un altro dove vivere

Stamattina leggo sulla Gazzetta di Modena che nei pressi di Montegibbio i vigili hanno fermato un pastore reo di far pascolare le sue pecore, 400, in territori non consentiti.
Fin qui mi pare tutto sensato, ma poi si legge che le pecore sono state confiscate ed abbattute.
Ma io mi chiedo: il reato l’ha commesso il pastore o le pecore? Ma non si poteva fare solo una multa, alle pecore ovviamente?

Onestamente non so cosa dica la legge in questi casi, ma mi pare veramente eccessivo come provvedimento.